Ngày 28-5, Thành ủy TP.HCM đã tổ chức hội nghị sơ kết một năm mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị TP, mô hình chính quyền địa phương hai cấp.
Trung tâm TP.HCM nhìn từ phía Thủ Thiêm – Ảnh: VĂN TRUNG
Phát biểu chỉ đạo và kết luận hội nghị, Bí thư Thành ủy TP.HCM Trần Lưu Quang khẳng định sau một năm vận hành đã đạt kết quả rất tích cực, hầu hết đã vượt qua khó khăn, các địa phương đã vận hành cơ bản ổn định, chỉ còn một số việc cần hoàn chỉnh.
Toàn bộ hệ thống chính trị phải vượt lên chính mình, có cách tiếp cận mới quyết liệt hơn, phải chuyển từ lượng sang chất. Mục đích lớn nhất phải hướng đến chất lượng; chuyển từ tư duy “xin – cho” sang tư duy “tự chủ, tự chịu trách nhiệm” có kiểm soát hiệu lực.
Bí thư Thành ủy TP.HCM TRẦN LƯU QUANG
Khuyến khích thi tuyển, ưu tiên chọn người giỏi vào hệ thống
Ông Trần Lưu Quang
Theo ông Trần Lưu Quang, TP.HCM có thuận lợi khi được sự chỉ đạo sâu sát của Trung ương, Bộ Chính trị và có nhiều cơ chế đặc thù, trong đó có nghị quyết 09 và sắp tới là Luật Đô thị đặc biệt.
Do đó thời gian tới các ngành, các cấp, các địa phương, đơn vị phải quyết liệt, sâu sát trong lãnh đạo, tổ chức triển khai thực hiện với kết quả, sản phẩm cụ thể. Tinh thần cốt lõi là nâng cao “hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả”, đồng thời bảo đảm bộ máy gần dân và kịp thời giải quyết nhu cầu của người dân từ cơ sở.
Liên quan công tác cán bộ, ông Quang cho biết TP sẽ tiếp tục rà soát điều chỉnh nhân sự lãnh đạo và đội ngũ cán bộ ở các cấp để bảo đảm phù hợp yêu cầu vận hành thực tế. Việc rà soát sẽ thực hiện đối với cả lãnh đạo TP và cấp cơ sở. Theo ông, TP cũng đã cho chủ trương hoán đổi nhân sự giữa nơi thừa và nơi thiếu, tuy nhiên việc này cần sự đồng thuận thực chất.
Đáng chú ý, theo nghị quyết 09 của Bộ Chính trị, thời gian tới TP.HCM sẽ được tăng tối đa khoảng 20% tổng biên chế. Tuy nhiên ông Quang nhấn mạnh sẽ không “cào bằng”, mà khuyến khích thi tuyển, sát hạch công khai, ưu tiên người giỏi, sinh viên xuất sắc và nhân sự có chuyên môn sâu về công nghệ, quản trị tham gia vào hệ thống.
Toàn cảnh hội nghị – Ảnh: QUANG ĐỊNH
Hiệu quả, hiệu lực hơn
Báo cáo tại hội nghị, Phó bí thư Thành ủy TP Văn Thị Bạch Tuyết cho biết thực hiện vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp trong giai đoạn đầu phát sinh những khó khăn nhất định như áp lực về sắp xếp đội ngũ cán bộ, công chức gắn với kiện toàn bộ máy; khối lượng công việc lớn; năng lực quản trị, quản lý, xử lý công việc thực tiễn tại cơ sở ở một số nơi còn hạn chế.
Tuy nhiên đến nay hệ thống tổ chức bộ máy chính trị TP hoạt động đồng bộ, đi vào ổn định và đạt được nhiều kết quả. Trong đó nổi bật là bộ máy hành chính được tổ chức khoa học, tinh gọn, hoạt động hiệu quả, hiệu lực hơn. Mô hình chính quyền gần dân hơn, phục vụ tốt hơn, được nhân dân đồng thuận và đánh giá cao.
TP.HCM đã hoàn thành sắp xếp 168 đơn vị hành chính cấp cơ sở, tổ chức bộ máy mới đi vào hoạt động ổn định ngay sau khi triển khai. Việc sắp xếp được thực hiện đồng bộ với hệ thống tổ chức đảng, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị – xã hội, bảo đảm vai trò lãnh đạo toàn diện của Đảng, không làm gián đoạn hoạt động của hệ thống chính trị.
Trong công tác cán bộ, đã bố trí cán bộ theo vị trí việc làm tại 168 xã, phường, đặc khu. Đồng thời đã thực hiện kịp thời chính sách đối với 6.332 trường hợp nghỉ việc với kinh phí hơn 6.094 tỉ đồng, góp phần ổn định tư tưởng và tạo đồng thuận trong đội ngũ.
Cùng với đó TP tăng cường đào tạo, bồi dưỡng bằng việc tổ chức tập huấn cho hơn 10.000 cán bộ, công chức, viên chức; hoàn thành 100% kế hoạch đào tạo, đáp ứng yêu cầu vận hành mô hình mới.
Tiếp tục thực hiện chuyển đổi số
Phó bí thư Thành ủy TP Văn Thị Bạch Tuyết báo cáo tại hội nghị – Ảnh: QUANG ĐỊNH
Tuy vậy, theo bà Văn Thị Bạch Tuyết, một số cấp xã còn chậm kiện toàn, phân công các chức danh lãnh đạo cấp phòng và vị trí việc làm; vẫn thiếu cán bộ, công chức, viên chức có kinh nghiệm ở các lĩnh vực trọng yếu.
Nhiều trụ sở làm việc chưa đáp ứng yêu cầu về diện tích, phải bố trí phân tán nhiều địa điểm, ảnh hưởng đến công tác phối hợp, quản lý và giao dịch của người dân. Hệ thống phần mềm “một cửa” đang trong quá trình hoàn thiện; một số thủ tục hành chính, nhất là lĩnh vực đất đai, chưa được cấu hình đầy đủ.
Theo bà Tuyết, chuyển đổi số được xác định là nền tảng vận hành của mô hình mới, song hạ tầng kỹ thuật và mức độ liên thông dữ liệu vẫn chưa hoàn toàn đồng bộ và thống nhất. Dữ liệu còn phân tán ở nhiều ngành, nhiều đơn vị, chưa kết nối xuyên suốt.
Ngoài ra một số quy định của pháp luật về đất đai, nhà ở, kinh doanh bất động sản, đầu tư công, quản lý tài sản công cùng các nghị định hướng dẫn cần tiếp tục rà soát, kiến nghị điều chỉnh cho phù hợp thực tế.
“Nhiệm vụ này đòi hỏi nhiều thời gian và nhân lực, trong khi đội ngũ cán bộ pháp chế ở cơ sở còn mỏng, kinh nghiệm xử lý các vấn đề phát sinh chưa nhiều, nhất là với những nội dung liên quan đến chuyển tiếp chính sách”, bà Tuyết nói.
Đồ họa: TUẤN ANH
Xác định rõ từng mốc hoàn thành từng mục tiêu nghị quyết 09
Cũng tại hội nghị, các đại biểu đã nghe và cho ý kiến đối với các tờ trình về dự thảo Luật Đô thị đặc biệt, tờ trình của Ban thường vụ Thành ủy về dự thảo chương trình hành động thực hiện nghị quyết 09 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển TP.HCM trong kỷ nguyên mới, và tờ trình của Ban thường vụ Thành ủy về dự thảo đề án và quyết định thành lập Cơ quan Báo và Phát thanh, Truyền hình TP.HCM.
Phát biểu chỉ đạo sau đó, Bí thư Trần Lưu Quang cho biết việc xây dựng dự án Luật Đô thị đặc biệt đòi hỏi cấp bách để đáp ứng các yêu cầu thực tiễn đặt ra hiện nay. Ông Quang yêu cầu khẩn trương tiếp thu đầy đủ các ý kiến tại hội nghị; tiếp tục rà soát, hoàn thiện hồ sơ dự án luật, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ, khả thi; bám sát chủ trương, định hướng của Trung ương và yêu cầu phát triển của TP trong giai đoạn mới.
Đối với việc triển khai thực hiện nghị quyết 09 của Bộ Chính trị, ông Quang cho biết chương trình hành động xác định rất rõ từng mục tiêu, nhiệm vụ, có thời gian hoàn thành, có phân công phân nhiệm, đặc biệt là có cơ chế kiểm soát cụ thể, bảo đảm chỉ đạo tập trung, thống nhất, xuyên suốt, bảo đảm đồng bộ trong triển khai thực hiện.
Ông cũng cho hay đề án và quyết định thành lập Cơ quan Báo và Phát thanh, Truyền hình TP.HCM là một chủ trương lớn, nhất quán của Đảng và Nhà nước. TP thực hiện trên tinh thần bám sát chỉ đạo của Trung ương, nhằm tạo điều kiện để báo chí phát triển chuyên nghiệp và hiện đại, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của công tác thông tin – tuyên truyền.
Cụ thể hóa tối đa cơ chế đặc thù, vượt trội vào Luật Đô thị đặc biệt
Người dân làm thủ tục hành chính tại Trung tâm phục vụ hành chính công xã Hóc Môn, TP.HCM – Ảnh: QUANG ĐỊNH
Chiều 28-5, Chủ tịch UBND Nguyễn Văn Được và Phó chủ tịch UBND TP.HCM Nguyễn Mạnh Cường chủ trì hội thảo góp ý của các nguyên lãnh đạo trung ương và TP cho dự án Luật Đô thị đặc biệt. Dự thảo Luật Đô thị đặc biệt hiện gồm 9 chương, 45 điều, trong đó đề xuất giao cho TP.HCM khoảng 300 thẩm quyền.
Hầu hết các ý kiến góp ý tại hội thảo tập trung vào việc đề nghị bổ sung, làm rõ phạm vi điều chỉnh, tên gọi của Luật Đô thị đặc biệt gắn với TP.HCM, cho riêng TP.HCM. Đồng thời nhiều ý kiến đóng góp đề nghị dự thảo luật cần xây dựng rõ hơn về việc phân quyền, phân cấp triệt để cho TP; bảo đảm tính tự chủ, tự quyết, tự chịu trách nhiệm cho TP.HCM trong việc bảo đảm xây dựng các chính sách, quy phạm pháp luật phù hợp yêu cầu thực tiễn về phát triển của TP.HCM theo từng giai đoạn, rút ngắn thời gian áp dụng, thực thi luật…
Bên cạnh đó một số ý kiến cũng góp ý nhấn mạnh đến yêu cầu tự chủ về tổ chức bộ máy, biên chế; cơ chế bảo vệ cán bộ dám nghĩ, dám làm; quản lý, sử dụng tài sản công.
Phát biểu kết luận hội thảo, ông Nguyễn Văn Được ghi nhận ý kiến đóng góp, hiến kế cho UBND TP hoàn thiện dự thảo Luật Đô thị đặc biệt.
Ông Được nhấn mạnh quan điểm xây dựng Luật Đô thị đặc biệt của TP là cụ thể hóa tối đa các quy định về cơ chế chính sách đặc thù, vượt trội để TP.HCM có thể tạo ra khung khổ pháp lý vượt trội và áp dụng ngay, thực thi ngay bảo đảm yêu cầu phát triển của TP.HCM trong tình hình mới. Đặc biệt là các cơ chế tháo gỡ các điểm nghẽn phát triển của TP cũng như các quy định tạo ra các động lực phát triển mới cho TP.HCM.
