Tóm tắt nhanh
Các nhà lập pháp bang Delaware đã trình một dự luật nhằm xây dựng khuôn khổ quản lý cấp bang dành cho các tổ chức phát hành stablecoin thanh toán.
Đề xuất này phù hợp với Đạo luật GENIUS cấp liên bang, được thông qua vào tháng 7/2025, cho phép các đơn vị phát hành do bang quản lý hoạt động nếu chế độ giám sát của bang có tiêu chuẩn tương đương.
Dự luật đặt ra các quy định về dự trữ bảo chứng, quyền đổi trả và nghĩa vụ báo cáo, đồng thời yêu cầu các tổ chức phát hành phải xin giấy phép hoạt động tại bang.
Các nhà lập pháp Delaware đã đưa ra một dự luật nhằm thiết lập một khuôn khổ quản lý toàn diện cho các tổ chức phát hành stablecoin thanh toán, trong bối cảnh các bang đang tìm cách cạnh tranh để thu hút các doanh nghiệp tài sản số dưới khung pháp lý liên bang mới.
Được gọi là Đạo luật Stablecoin Thanh toán Delaware và được giới thiệu vào thứ Ba, Dự luật Thượng viện số 19 (Senate Bill 19) sẽ thiết lập các yêu cầu về cấp phép, dự trữ, lưu ký tài sản và công bố thông tin đối với các công ty phát hành stablecoin cho cư dân trong bang.
Nếu được thông qua, biện pháp này sẽ củng cố thêm vai trò lâu nay của Delaware như một trung tâm về luật doanh nghiệp và tài chính, đồng thời có thể biến bang này thành một khu vực pháp lý được ưa chuộng đối với các tổ chức phát hành stablecoin muốn chịu sự giám sát ở cấp bang thay vì xin điều lệ hoạt động ở cấp liên bang.
Hiện nay, stablecoin neo theo đồng USD đang chiếm khoảng 305 tỷ USD nguồn cung lưu hành trên toàn cầu, trong đó phần lớn gắn với đồng USD. Standard Chartered dự báo lĩnh vực này sẽ tăng trưởng mạnh, vượt mốc 2.000 tỷ USD vào cuối năm 2028.
Và con số đó nhiều khả năng sẽ còn tiếp tục phình to sau giai đoạn cuối thập kỷ này, khi các đạo luật hiện đã được luật hóa tại Mỹ tạo ra một con đường rõ ràng để các công ty mở rộng hoạt động.
Đề xuất được đưa ra hôm thứ Ba được thiết kế để vận hành song song với Đạo luật Hướng dẫn và Thiết lập Đổi mới Quốc gia cho Stablecoin của Mỹ (GENIUS Act), đạo luật đã được ban hành vào tháng 7 năm ngoái.
Đạo luật này đã tạo ra một khuôn khổ quốc gia cho việc quản lý stablecoin và cho phép các tổ chức phát hành được cấp phép ở cấp bang hoạt động dưới sự giám sát của bang, miễn là chế độ quản lý của bang đó được xem là “tương đồng đáng kể” với các tiêu chuẩn liên bang.
Dự luật cũng nêu rõ bang Delaware muốn tận dụng cấu trúc này, với ngôn ngữ cho rằng bang có “lợi ích đáng kể trong việc thiết lập một khuôn khổ quản lý stablecoin thanh toán có tính cạnh tranh, bảo vệ người tiêu dùng và phù hợp với khuôn khổ liên bang.”
Theo dự luật, các tổ chức phát hành stablecoin cũng sẽ phải duy trì tài sản dự trữ theo tỷ lệ ít nhất 1:1, bao gồm tiền mặt, tiền gửi ngân hàng và trái phiếu Kho bạc Mỹ ngắn hạn; công bố báo cáo dự trữ hằng tháng; đồng thời đáp ứng yêu cầu quy đổi trong thời hạn được quy định.
Các đơn vị phát hành sẽ phải xin một trong một số loại giấy phép, bao gồm giấy phép phát hành stablecoin thanh toánhoặc giấy phép nhà cung cấp dịch vụ tài sản số.
Dự luật cũng cấm các tổ chức phát hành trả lãi cho stablecoin, trừ khi pháp luật liên bang cho phép, phản ánh cuộc tranh luận rộng hơn tại Washington về việc liệu stablecoin nên hoạt động giống tiền gửi ngân hàng hay chỉ như một công cụ thanh toán.
Bản tin Daily Debrief
Bắt đầu mỗi ngày với những tin tức nổi bật nhất ngay lúc này, cùng các bài viết gốc, podcast, video và nhiều nội dung khác.
