Tập đoàn Sơn Hải là nhà thầu kiến nghị về những bất thường tại gói thầu cao tốc qua tỉnh Bình Phước – Ảnh: Q.NAM
Liên quan yêu cầu kiểm tra việc lựa chọn nhà thầu tại dự án cao tốc TP.HCM – Thủ Dầu Một – Chơn Thành đoạn qua tỉnh Bình Phước (nay thuộc tỉnh Đồng Nai) mà Tập đoàn Sơn Hải có đơn kiến nghị, Phó thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà đã có văn bản phê bình Bộ Tài chính.
Bộ Tài chính thiếu trách nhiệm
Theo văn bản, Bộ Tài chính không chỉ báo cáo “rất chậm” mà còn chưa thực hiện đúng các yêu cầu chỉ đạo liên quan đến vụ việc này.
Cụ thể, Phó thủ tướng Trần Hồng Hà đã phê bình Bộ Tài chính quá chậm trễ trong việc báo cáo. “Yêu cầu thời hạn báo cáo là ngày 10-6, song đến 19-6, Bộ Tài chính mới có báo cáo là rất chậm”, văn bản nêu rõ.
Ngoài ra, văn bản này cũng xác định nội dung báo cáo và kiến nghị của Bộ Tài chính liên quan đến việc kiểm tra việc lựa chọn nhà thầu của gói thầu nói trên chưa thể hiện đúng trách nhiệm, chức năng của cơ quan quản lý nhà nước về đấu thầu; chưa thực hiện đúng quy định đối với công tác kiểm tra hoạt động lựa chọn nhà thầu; không nêu và phân tích cụ thể về kết quả kiểm tra và không nêu nội dung kết luận và các kiến nghị cụ thể đối với đơn vị được kiểm tra, kiến nghị đối với các cấp có thẩm quyền.
Phó thủ tướng cũng chỉ ra sự thiếu trách nhiệm của Bộ Tài chính trong việc thực hiện yêu cầu của Chính phủ.
“Phó thủ tướng giao tiến hành kiểm tra năng lực, kinh nghiệm của tổ chuyên gia, song Bộ Tài chính báo cáo chỉ kiểm tra về chứng chỉ đấu thầu và giao ban quản lý dự án chịu trách nhiệm bảo đảm năng lực, kinh nghiệm của các thành viên tổ chuyên gia… là chưa làm tròn trách nhiệm”, văn bản của Phó thủ tướng chỉ rõ.
Một trong những tuyến cao tốc Tập đoàn Sơn Hải thi công – Ảnh: Q.NAM
Vấn đề phạm vi kiểm tra của Bộ Tài chính cũng được Phó thủ tướng chỉ ra sự thiếu sót. Phó thủ tướng chỉ đạo tiến hành kiểm tra việc tổ chức lựa chọn nhà thầu đối với gói thầu này (nội dung hồ sơ mời thầu, kết quả đánh giá hồ sơ dự thầu, việc xử lý, giải quyết kiến nghị trong đấu thầu; năng lực, kinh nghiệm của tổ chuyên gia và các nội dung cần thiết khác), nhưng Bộ Tài chính cũng chỉ kết luận “Nội dung đánh giá “không đáp ứng” của tổ chuyên gia”.
Yêu cầu khẩn trương báo cáo, kiến nghị cụ thể
Phó thủ tướng Trần Hồng Hà yêu cầu Bộ Tài chính khẩn trương báo cáo rõ và có kiến nghị cụ thể, rõ ràng theo đúng chức năng, nhiệm vụ và quy định.
Đầu tiên, cần có nhận xét, đánh giá đối với nội dung E-HSMT (hồ sơ mời thầu) đã đảm bảo đúng quy định (đặc biệt đối với yêu cầu về BIM có dẫn tới cách hiểu khác nhau hay không; yêu cầu về việc chào ký hiệu, mã hiệu, nhãn mác (nếu có) và xuất xứ của vật tư, thiết bị chính có phù hợp với hướng dẫn tại thông tư 22/2024/TT-BKHĐT hay không; yêu cầu về tiêu chuẩn đánh giá năng lực thiết bị và đánh giá về thiết bị tại yêu cầu về mặt kỹ thuật có đảm bảo thống nhất hay không, trường hợp nếu có sự không thống nhất thì có ảnh hưởng đến kết quả đánh giá E-HSDT và làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu hay không).
Những dự án cao tốc Tập đoàn Sơn Hải thi công đều được đánh giá cao về chất lượng và được bảo hành đến 10 năm – Ảnh: Q.NAM
Thứ 2, quá trình đánh giá E-HSDT (hồ sơ dự thầu) của các nhà thầu của tổ chuyên gia, chủ đầu tư đã bảo đảm đúng theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu (đặc biệt đã bảo đảm tính chính xác, khách quan, thống nhất trong việc đánh giá về thiết bị thi công giữa yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm và yêu cầu về kỹ thuật; giữa báo cáo đánh giá chi tiết của tổ chuyên gia và báo cáo đánh giá tổng hợp; việc tổ chuyên gia không làm rõ hồ sơ dự thầu theo quy định có đảm bảo tính chính xác về kết quả đánh giá hồ sơ dự thầu).
Cuối cùng, về kết quả lựa chọn nhà thầu: Đề nghị có nhận xét, đánh giá cụ thể về kết quả đánh giá hồ sơ dự thầu, thẩm định, trình phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu (đã bảo đảm chính xác, khách quan, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế hay chưa và nhà thầu được đề nghị trúng thầu đã đáp ứng đầy đủ yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm và giải pháp khả thi thực hiện gói thầu theo yêu cầu về tiến độ, chất lượng).
Đặc biệt, cần có kiến nghị cụ thể, rõ ràng đối với việc xử lý tiếp theo như tiếp tục ký kết với nhà thầu được lựa chọn hoặc cần phải yêu cầu chủ đầu tư, bên mời thầu, tổ chuyên gia hoàn thiện nội dung gì hoặc các biện pháp cần thiết khác.
Phó thủ tướng đề nghị Bộ Tài chính phối hợp Bộ Xây dựng và UBND tỉnh Bình Phước (nay là UBND tỉnh Đồng Nai) hoàn thiện báo cáo, trình Thủ tướng Chính phủ trước ngày 5-7.
Kiểm tra năng lực thực tế của tổ chuyên gia, không chỉ chứng chỉ
Đối với năng lực của tổ chuyên gia, Phó thủ tướng đề nghị có nhận xét, đánh giá về năng lực, kinh nghiệm, số lượng và yêu cầu đối với thành viên tổ chuyên gia theo quy định của pháp luật về đấu thầu, không chỉ qua yêu cầu về chứng chỉ.
Đặc biệt xem xét các khía cạnh năng lực, kinh nghiệm trong việc khác nhau giữa báo cáo đánh giá chi tiết và báo cáo tổng hợp; không tiến hành làm rõ hồ sơ dự thầu…
