Quang cảnh phiên họp – Ảnh: VGP
Tại phiên họp, Chính phủ nghe báo cáo, thảo luận về: hồ sơ chính sách Luật Thuế thu nhập cá nhân (thay thế); hồ sơ chính sách Luật Thương mại điện tử; hồ sơ chính sách Luật Bảo hiểm tiền gửi (sửa đổi); hồ sơ chính sách Luật Hàng không dân dụng (sửa đổi); dự án Luật Thi hành án dân sự (sửa đổi); dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giáo dục; hồ sơ chính sách Luật Giáo dục đại học (sửa đổi); hồ sơ chính sách Luật Giáo dục nghề nghiệp (sửa đổi).
Gỡ thể chế phục vụ phát triển
Phát biểu, Thủ tướng Phạm Minh Chính nêu rõ, đây là phiên họp chuyên đề pháp luật đầu tiên của Chính phủ sau khi Bộ Chính trị ban hành nghị quyết số 66 về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới và Quốc hội, Chính phủ ban hành các nghị quyết để thể chế hóa, cụ thể hóa, triển khai nghị quyết.
Thể chế được xem là nguồn lực, động lực để xây dựng, phát triển đất nước nhanh, bền vững, đạt mục tiêu tăng trưởng GDP từ 8% trong năm nay và 2 con số những năm tới, thực hiện 2 mục tiêu 100 năm đã đề ra.
Do đó, các bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan ngang bộ cần tiếp tục quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, bố trí nhân sự có năng lực, trình độ, bảo đảm nguồn lực theo quy định, bảo đảm tiến độ và nâng cao chất lượng trong xây dựng, hoàn thiện pháp luật.
Người đứng đầu Chính phủ nêu rõ “6 tăng cường” trong quan điểm chỉ đạo xây dựng, hoàn thiện pháp luật: Đó là tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, cụ thể hóa chủ trương, đường lối của Đảng; tăng cường lấy ý kiến và tiếp thu ý kiến các chủ thể liên quan, các đối tượng tác động.
Tăng cường cơ chế, chính sách kiến tạo phát triển và phục vụ nhân dân; tăng cường cắt giảm thủ tục hành chính, giảm thời gian, chi phí, phiền hà cho người dân và doanh nghiệp; tăng cường phân cấp, phân quyền đi đôi với phân bổ nguồn lực, nâng cao năng lực thực thi và kiểm tra giám sát.
Tăng cường phối hợp với Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, các cơ quan trong hệ thống chính trị và các chuyên gia, nhà khoa học; tăng cường bám sát thực tiễn, tôn trọng thực tiễn, xuất phát từ thực tiễn, lấy thực tiễn làm thước đo.
Đồng thời, phân công công việc “6 rõ”: rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ thẩm quyền và rõ kết quả.
Vì vậy, trong tờ trình các hồ sơ, dự án luật sửa đổi, bổ sung cần làm rõ: Vì sao lược bỏ, vì sao hoàn thiện, vì sao bổ sung, vì sao cắt bỏ thủ tục, vì sao phân cấp, phân quyền?
Với các luật mới thì bảo đảm “4 phải”: quán triệt chủ trương, đường lối của Đảng; giải quyết được bài toán, vướng mắc trong thực tiễn; hợp lòng dân, phải lấy ý kiến các chuyên gia, nhà khoa học; đủ điều kiện để ban hành và đi vào cuộc sống.
Thủ tướng cũng lưu ý, với các ý kiến khác nhau của các cơ quan thì phải có lý giải và chính kiến của cơ quan trình; đồng thời diễn đạt ngắn gọn, súc tích, bao quát.
Cơ chế khuyến khích người dân, doanh nghiệp
Cho ý kiến về các nội dung cụ thể trong các hồ sơ, dự án luật được thảo luận tại phiên họp, đối với hồ sơ chính sách Luật Thuế thu nhập cá nhân (thay thế), Thủ tướng nhấn mạnh yêu cầu thu đúng, thu đủ, thu kịp thời nhưng đồng thời phải khuyến khích, kiến tạo phát triển, thuận lợi cho đóng thuế và hoàn thuế.
Về hồ sơ chính sách Luật Thương mại điện tử, đặt ra yêu cầu quản lý được, đồng thời thúc đẩy sự phát triển; quản lý theo hướng số hóa, bảo đảm hiệu quả; phòng chống buôn lậu, hàng giả, hàng nhái, hàng kém chất lượng…
Về hồ sơ chính sách Luật Hàng không dân dụng (sửa đổi), cần lưu ý việc quản lý rạch ròi, không chồng chéo; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền; huy động nguồn lực từ nhân dân và doanh nghiệp để phát triển hạ tầng.
Về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giáo dục; hồ sơ chính sách Luật Giáo dục đại học (sửa đổi); hồ sơ chính sách Luật Giáo dục nghề nghiệp (sửa đổi), cần lưu ý việc quy mô trường lớp phải nâng lên, tăng cường các phân hiệu; tăng cường hậu kiểm.
Nâng cao chất lượng, tạo điều kiện cho học tập suốt đời; quản lý chuyên môn thống nhất từ Trung ương tới cơ sở nhưng quản lý con người phải giao cho địa phương.
Với lĩnh vực đào tạo nghề, việc gì người dân và doanh nghiệp làm được, làm tốt hơn thì có cơ chế, chính sách để khuyến khích, việc gì người dân và doanh nghiệp không làm được thì Nhà nước phải làm.
