Smith lập luận rằng bất chấp sự tiến bộ của Đạo luật rõ ràng về đích, có một điều khoản đang bị đe dọa đối với các nhà xây dựng mà không thể bỏ qua.
Các nhà sáng lập, CEO và nhà đầu tư hàng đầu của ngành tiền điện tử gần đây đã ký một thỏa thuận một lá thư gửi lãnh đạo Thượng viện với một yêu cầu: không làm suy yếu sự bảo vệ của Đạo luật rõ ràng dành cho các nhà phát triển phần mềm. Đây là những đối thủ cạnh tranh, đối thủ về tài năng, vốn và thị phần. Tuy nhiên, họ đồng ý về điều này vì họ hiểu những gì đang bị đe dọa. Loại bỏ các biện pháp bảo vệ nhà phát triển ra khỏi dự luật và Hoa Kỳ có nguy cơ đẩy những người xây dựng công nghệ này ra nước ngoài và mất đi vị trí dẫn đầu trong kỷ nguyên tài chính tiếp theo.
Quốc hội đang tiến gần hơn bao giờ hết đến việc trao cho tài sản kỹ thuật số một khuôn khổ pháp lý thực sự. Ủy ban Ngân hàng Thượng viện đã thúc đẩy Đạo luật Rõ ràng với sự ủng hộ của lưỡng đảng và dự luật hiện đã sẵn sàng để chuyển đến Thượng viện để bỏ phiếu đầy đủ.
Nhưng có một điều khoản đang bị đe dọa. Đạo luật chắc chắn về quy định Blockchain, hay BRCA, là nền tảng cho mọi thứ khác dựa vào. Nó vạch ra một ranh giới rõ ràng: nếu bạn viết phần mềm nguồn mở, chạy một nút hoặc giúp xác thực các giao dịch và bạn không bao giờ nắm giữ hoặc kiểm soát tiền của bất kỳ ai, thì bạn không phải là người chuyển tiền theo luật liên bang.
Phần còn lại của Đạo luật rõ ràng phụ thuộc vào sự đảm bảo đó, bởi vì không có thị trường tài sản kỹ thuật số nào để điều chỉnh nếu những người xây dựng nó không đủ khả năng để xây dựng nó ở Hoa Kỳ. Điều khoản này vẫn tồn tại nguyên vẹn sau mức đánh dấu của ủy ban, mặc dù đã có một bản sửa đổi được đệ trình sẽ loại bỏ nó và nó phải được duy trì cho đến cuộc bỏ phiếu cuối cùng, đầy đủ và không bị pha loãng.
Đây là lý do tại sao điều này lại quan trọng đối với những người sẽ không bao giờ đọc một chữ nào trong quy chế. Các kỹ sư viết phần mềm này, từ những người đóng góp cốt lõi cho Solana đến những người thiết kế giao thức DeFi mới, xuất bản mã mà bất kỳ ai trên thế giới đều có thể tải xuống và sử dụng. Họ không giữ tiền. Họ không thể đóng băng tài khoản hoặc chuyển tiền vì họ không bao giờ chạm vào chúng. Đối xử với một nhà phát triển phần mềm như một nhân viên giao dịch ngân hàng cũng có ý nghĩa tương tự như việc gọi kỹ sư của ứng dụng email là người đưa thư. Hướng dẫn FinCEN năm 2019 của Kho bạc đã công nhận rằng việc chỉ cung cấp phần mềm hoặc công cụ mạng được sử dụng bởi những người chuyển tiền không tự nó biến ai đó thành người chuyển tiền. BRCA điều chỉnh bộ luật hình sự theo tiêu chuẩn đó.
Khi luật pháp còn mù mờ, các cơ quan quản lý và công tố viên sẽ lấp đầy khoảng trống. Kho bạc đã theo đuổi những nhà xây dựng đã viết và phát hành phần mềm nhưng chưa bao giờ nắm giữ tài sản của khách hàng. Việc nhà phát triển Tornado Cash, Roman Storm, bị kết tội âm mưu điều hành một doanh nghiệp chuyển tiền không có giấy phép là trường hợp mà mọi người đều biết và nó phù hợp với một khuôn mẫu khiến bất kỳ ai quan tâm đến sự đổi mới của Mỹ phải lo lắng. Những trường hợp như vậy đã đẩy các nhà phát triển ra nước ngoài.
Những con số cho thấy điều đó. Thị phần của Hoa Kỳ trong số các nhà phát triển tiền điện tử nguồn mở trên thế giới đã giảm từ 38% vào năm 2015 xuống còn khoảng 19% trong số liệu hàng năm mới nhất. Mỗi kỹ sư đó đại diện cho việc làm, doanh thu từ thuế và công nghệ mang lại lợi ích cho mọi người. Mỹ không dẫn đầu các ngành công nghiệp mà nước này đẩy ra nước ngoài. Chúng ta có thể giữ công việc này ở đây, dưới sự quản lý và giám sát của Mỹ, hoặc nhìn nó chuyển đến Singapore và Abu Dhabi rồi sau đó tự hỏi tại sao chúng ta lại để nó đi.
Một số lo lắng rằng việc bảo vệ các nhà phát triển có nghĩa là phải nhẹ tay với tội phạm. Nó không. BRCA không hợp pháp hóa hoạt động rửa tiền, trốn tránh lệnh trừng phạt, gian lận, buôn bán hoặc tài trợ khủng bố và bất kỳ ai thực sự nắm giữ tiền của khách hàng vẫn phải tuân theo các quy tắc chống rửa tiền như trước đây. Ranh giới rõ ràng không làm suy yếu việc thực thi. Họ củng cố nó bằng cách tách những người xây dựng hợp pháp khỏi những kẻ xấu mà các công tố viên nên truy đuổi.
BRCA chưa bao giờ là vấn đề mang tính đảng phái. Tại Thượng viện, nó được thực hiện bởi Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis (R-WY) và Ron Wyden (D-OR). Trong Hạ viện, Đảng trưởng đa số Tom Emmer (R-MN) và Dân biểu Ritchie Torres (D-NY) cùng nhau lãnh đạo. Loại thỏa thuận đó rất hiếm ở Washington. Nó phản ánh một điều gì đó có trước tiền điện tử: một quốc gia bảo vệ những người xây dựng nó là quốc gia mà những người xây dựng đó chọn ở lại.
Đạo luật rõ ràng là cơ hội tốt nhất trong thế hệ này để thay thế việc thực thi một cách bất ngờ bằng các quy tắc lâu dài và có thể dự đoán được. Đó chính xác là lý do tại sao các biện pháp bảo vệ dành cho nhà phát triển không thể bị suy yếu trong phạm vi gia đình. Một dự luật quản lý các sàn giao dịch và nhà phát hành token trong khi vẫn để lộ những người xây dựng công nghệ cơ bản sẽ làm suy yếu mục đích của chính nó và trao tương lai của ngành cho các quốc gia khác.
Nhiều năm trước, tôi đã nói với một Thượng viện đầy hoài nghi rằng tiền điện tử đã tồn tại ở đây mãi mãi. Đạo luật rõ ràng là thời điểm để chứng minh điều đó. Giữ nguyên BRCA, bảo vệ những người xây dựng và để nước Mỹ tiếp tục là ngôi nhà của sự đổi mới trong nhiều thập kỷ tới.
Lưu ý: Các quan điểm thể hiện trong cột này là của tác giả và không nhất thiết phản ánh quan điểm của CoinDesk, Inc. hoặc chủ sở hữu và các chi nhánh của nó.
