Đại tướng Lương Tam Quang – Bộ trưởng Bộ Công an – trình tờ trình – Ảnh: GIA HÂN
Sáng 20-8, Quốc hội nghe Đại tướng Lương Tam Quang – Bộ trưởng Bộ Công an – trình tờ trình của Chính phủ về Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự (sửa đổi).
Hoàn thiện quy định về thẩm quyền của từng cơ quan điều tra
Đại tướng Lương Tam Quang cho biết việc sửa đổi luật nhằm thể chế hóa chủ trương, quan điểm của Đảng, kiện toàn hệ thống cơ quan điều tra, hoàn thiện quy định về nhiệm vụ, quyền hạn, thẩm quyền điều tra; tháo gỡ các vướng mắc, bất cập trong thực tiễn.
Về các định hướng chính sách, theo Bộ trưởng, dự thảo luật bỏ cơ quan cảnh sát điều tra công an cấp huyện để phù hợp mô hình tổ chức bộ máy mới của Công an nhân dân.
Bổ sung quy định giao Bộ trưởng Bộ Công an quy định chi tiết về tổ chức, bộ máy cơ quan điều tra của Công an nhân dân trên cơ sở căn cứ vào cơ cấu tổ chức của Bộ Công an.
Dự thảo luật không tiếp tục quy định tổ chức cơ quan điều tra của Viện Kiểm sát nhân dân tối cao.
Bộ trưởng nêu rõ, dự thảo bổ sung quy định giao Bộ trưởng Bộ Quốc phòng quy định chi tiết về tổ chức, bộ máy cơ quan điều tra trong Quân đội nhân dân trên cơ sở căn cứ vào cơ cấu tổ chức của Bộ Quốc phòng.
Dự thảo cũng hoàn thiện quy định về thẩm quyền của từng cơ quan điều tra. Trong đó, dự thảo bổ sung quy định để chuyển thẩm quyền của cơ quan điều tra của Viện Kiểm sát nhân dân tối cao cho cơ quan điều tra trong Công an nhân dân và trong Quân đội nhân dân.
Một nội dung khác, Bộ trưởng Bộ Công an cho biết sửa đổi, bổ sung quy định về thẩm quyền của cơ quan cảnh sát điều tra công an cấp tỉnh theo hướng được tiến hành điều tra các vụ án hình sự quy định tại các chương từ chương XIV đến chương XXIV của Bộ luật Hình sự khi các tội phạm đó thuộc thẩm quyền xét xử của tòa án nhân dân.
Ngoài ra, để bảo đảm sự linh hoạt, tính thống nhất, toàn diện trong việc thực hiện thẩm quyền điều tra vụ án, dự thảo giao Bộ trưởng Bộ Công an và Bộ trưởng Bộ Quốc phòng quyết định về việc phân công, điều chuyển thẩm quyền điều tra giữa các cơ quan điều tra trong hệ thống quản lý…
Quang cảnh phiên họp – Ảnh: GIA HÂN
Tán thành không tiếp tục tổ chức cơ quan điều tra Viện Kiểm sát nhân dân tối cao
Nêu quan điểm của cơ quan thẩm tra dự luật, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu cho biết Ủy ban tán thành đề xuất bỏ cơ quan cảnh sát điều tra công an cấp huyện và không tiếp tục tổ chức cơ quan điều tra Viện Kiểm sát nhân dân tối cao.
Tuy nhiên, cơ quan thẩm tra đề nghị nghiên cứu đề xuất các giải pháp để khắc phục những khó khăn, vướng mắc có thể phát sinh khi thực hiện các thay đổi này trên thực tế.
Về nội dung đề xuất “bổ sung quy định giao Bộ trưởng Bộ Công an, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng quy định chi tiết về tổ chức, bộ máy cơ quan điều tra của Công an nhân dân, Quân đội nhân dân”, cơ quan thẩm tra đề nghị quy định cụ thể về tổ chức bộ máy cơ quan điều tra của Công an nhân dân và tổ chức bộ máy cơ quan điều tra trong Quân đội nhân dân trong luật.
Điều này nhằm bảo đảm phù hợp với phạm vi điều chỉnh của dự thảo luật, phù hợp quy định của Luật Tổ chức Quốc hội và đồng bộ với Luật Tổ chức VKSND, Luật Tổ chức TAND.
Về thẩm quyền của từng cơ quan điều tra, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp tán thành với đề xuất chuyển thẩm quyền của cơ quan điều tra Viện Kiểm sát nhân dân tối cao cho cơ quan điều tra trong Công an nhân dân và trong Quân đội nhân dân, cùng đó là đề xuất về thẩm quyền của cơ quan cảnh sát điều tra công an cấp tỉnh.
Cơ quan thẩm tra cũng cơ bản nhất trí với việc sửa đổi các quy định có liên quan về tên gọi, tổ chức bộ máy của các cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra (hải quan, kiểm lâm và kiểm ngư) bảo đảm phù hợp với mô hình tổ chức và tên gọi mới sau khi tiến hành sắp xếp, tinh gọn bộ máy.
Tuy nhiên việc bỏ thẩm quyền điều tra toàn bộ vụ án hình sự trong thời hạn 1 tháng của các cơ quan nêu trên, theo cơ quan thẩm tra cần được lấy ý kiến các bộ, ngành có liên quan, bảo đảm phù hợp thực tiễn và đồng bộ, thống nhất với dự thảo Bộ luật Tố tụng hình sự (sửa đổi).
